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关于开展省级文明城市创建的实施意见


作者:文明饶阳 来源: 日期:2016/5/9 15:53:45 人气: 标签:

中共饶阳县委

饶阳县人民政府

关于开展省级文明城市创建的实施意见

201655日)

 

为贯彻落实省、市文明城市创建推进会议精神,全面提高城镇建设管理水平,全面提升城乡居民素质和社会文明程度,建设经济强县美丽饶阳,结合《饶阳县2016年创建省级园林县城实施方案》,制定如下实施方案。

    一、指导思想和基本原则

    (一)指导思想。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立并切实贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕促进物质文明与精神文明协调发展,培育践行社会主义核心价值观,统筹城乡文明一体化发展,注重城乡基本公共服务均等化,注重环境宜居和历史文脉传承,注重提升人民群众获得感和幸福感,争创省级文明城市。

    (二)基本原则。坚持以人为本、创建为民。把人民对美好生活的向往作为创建的根本目标,从百姓最关心的事情抓起,让群众共享创建成果。坚持问题导向、立破并举。聚焦薄弱环节,创新工作举措,补齐城乡建设管理短板。坚持突出重点、分类指导。集中力量办好几件实事,加大重点乡镇、城区创建工作力度,统筹规划,分类实施,整体推进。坚持全面动员、普遍创建。发动群众广泛参与,组织各行各业积极行动,实现创建任务全覆盖,掀起文明城市创建热潮。

二、创建目标

建设环境优美、秩序优良、服务优质,人民群众满意的文明县城。城区绿化美化,街道整洁卫生;基础设施齐全,生活舒适便利;社会秩序良好,人际关系和谐;社会风气优良,友善互帮互助;市场诚信经营,文化氛围浓厚;服务用语文明,管理优质高效。创建宜居、和谐、活力、特色的文明乡镇、文明社区,推动城镇建设管理水平明显提高,城乡居民素质和社会文明程度大幅提升,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展。到2018年年底,跨入河北省文明县城行列。

    三、创建内容

(一)筑牢理想信念基础。学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,将其作为党委中心组和广大党员干部的学习重点。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强党史、国史、社会主义发展史教育,开展“两学一做”学习教育,开展中国梦·赶考行宣传教育活动,坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。

责任单位:县委宣传部、县委组织部、县委党校

(二)培育践行核心价值观。推动社会主义核心价值观落细落小落实,融入人们生产、生活和工作实践。深化拓展“善行河北·大美饶阳”主题道德实践活动,开展“最美饶阳人”评选表彰和学习宣传,促进学习雷锋常态化。推进文明机关大院、文明家庭创建,广泛开展节俭养德全民节约行动和“善美家风”活动。大力弘扬中华优秀传统文化,开展“我们的节日”主题活动。推进文明校园创建,加强未成年人思想道德建设,广泛开展“一周一主题,未成年人文明礼仪建设年”活动。加大公益广告宣传力度。

责任单位:县委宣传部、文明办、县妇联、团县委、教育局、综合执法局、各乡镇

(三)打造县城、乡镇优美环境。加强县城、乡镇绿化美化,开展植树造林,县城建成区绿化覆盖率不低于35%,人均公园绿地面积不低于8平方米,城区主干街道沿街单位拆墙透绿完成90%以上。20166月,完成高速连接线、博陵大街、北出口绿化改造工程,沱阳公园完工、梨花公园完成改造,文化广场公园完成绿化。开展全民义务植树活动,并确保成活率和保存率均不低于90%。抓好县城、乡镇环境卫生整治,县城生活垃圾无害化处理率达到80%以上,污水处理率达到65%以上。进一步加大治理环境污染的工作力度,增强群众的生态环保意识,不断提高环境质量。

责任单位:综合执法局、住建局、农林局、环保局、各乡镇

(四)维护社会优良秩序。推进社会治理精细化,构建群防群治、联防联治的社会治安防控网,切实保障市民人身和财产安全。引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷,推行阳光信访,营造安定祥和的社会氛围。强化重点部位、重点领域、重点地区联动管控和排查整治力度,坚决制止黄赌毒等社会丑恶现象蔓延滋生。加强城市管理,实现户外广告管理规范,市容市貌干净整洁,城区主干道路无破损,墙面和电力通讯杆粉饰出新。施工现场全部实行封闭围挡作业,主次干道无占道经营、乱堆乱放现象,交通停车秩序良好,泊位标定清楚,车辆停放有序。

责任单位:政法委、公安局、综合执法局、司法局、信访局、法制办

(五)提供优质公共服务。与人民群众生产生活密切相关的行政执法部门和“窗口单位”,健全服务网络,加强资源整合,提高服务质量,推动服务项目、服务流程、审核监管公开透明。服务场所有便民服务措施,环境整洁,秩序良好,有文明提示语。从业人员举止文明,礼貌待人,服务规范。推进社会信用体系建设,在重点领域建立起信用记录,推动建设信用信息互联互通、交换共享平台,依法建立诚信“红黑名单”制度,积极开展诚信主题活动。

责任单位:政府办公室、文明办、县直工委、政务服务中心、发改委

(六)丰富群众文化生活。面向群众,深入基层,全面了解和准确把握群众文化生活需求,发挥文化服务平台、产品及项目优势,不断丰富和改善群众文化活动。拓展群众文化活动领域和空间,充分利用社区文化、广场文化、企业文化等载体,发展健康向上、各具特色的群众文化,扩大群众文化活动覆盖面。实施全民科学素质行动计划,开展全民阅读和全民健身活动,形成科学文明健康的生活方式,不断提高群众文化生活质量。

责任单位:县委宣传部、文广新局、科技局、各乡镇

(七)提升城乡居民素质。修订完善饶阳县公民日常行为规范、公共场所文明行为守则,公共场所文明有序,无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识。人际关系融洽,友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人询问,公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座,形成良好社会风尚。开展扶贫帮困、扶残助残、慈善捐助、支教助学、科普宣传、义务献血、捐赠器官、环境保护、植绿护绿等志愿服务活动,共产党员广泛参与党员志愿服务。

责任单位:县委组织部、文明办、卫计委、交通运输局、团县委、县妇联、民政局、各乡镇

(八)加强基础设施建设。创新县城、乡镇基础设施建设理念,综合功能定位、文化特色等多种因素,制定县城、乡镇基础设施建设规划。城区道路畅通有序,人均拥有道路面积13平方米,县城照明科学合理,道路亮灯率达到95%以上,燃气普及率95%以上,用水普及率100%,每万人拥有公厕3座以上。加强社会保险、居民就业、医疗卫生、服务体系建设,完成文化馆、图书馆、青少年活动中心、规划展览馆等公共文化平台建设。开展街道立面综合改造工程,把人民路、富强街、平安路、繁荣街建成样板街,推进临街建筑亮化改造,增强城区夜间景观效果。

责任单位:规划局、人社局、卫计局、教育局、科技局、文广新局、综合执法局、住建局、环保局

四、重点举措

    2016年集中力量突出抓好七件实事。

    (一)提升城市规划水平。加强县城、乡镇规划设计,完善县城、乡镇总体规划,做细专项规划,做好详规和修订性规划。实行“多规合一”,把县城、乡镇规划与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相互融合,留住县城、乡镇特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”,用改革的办法和创新的精神,全面推进新型城镇化建设。

    责任单位:规划局、住建局

(二)开展“两改一清一拆”行动。在县城和乡村全面开展“两改一清一拆”行动,改造城中村和永久保留村,改造危旧住宅和旧厂房,清理垃圾和残垣断壁,拆除违章建筑,改善居民生产生活环境,为新型工业化、城镇化提供发展空间。

责任单位:政府办公室、农工委、综合执法局、各乡镇

(三)大力整治县城、乡镇广告。依法彻底清除县城、乡镇建筑上的各类广告,集中清理影响市容市貌的庸俗、低俗、媚俗广告和其它“小广告”,规范县城、乡镇商业牌匾、商业性广告和公益广告。

责任单位:各乡镇、文明办、综合执法局

(四)加强县城、乡镇环境卫生改革和管理。改革县城、乡镇环境卫生管理体制,加强县城、乡镇综合执法和监管。加大县城道路机扫力度,控制城市扬尘。加强城乡结合部、背街小巷、建筑工地、老旧小区的环境卫生管理,消除环境卫生管理“盲点”,营造县城、乡镇优美环境。

责任单位:综合执法局、住建局、各乡镇

(五)提高县城、乡镇绿化水平。提升县城、乡镇林木覆盖率,开展街道、庭院、小区绿化,建设县城、乡镇休闲憩园、环城林带。提升县城、乡镇绿化品位,做到四季见绿、三季有花,开展立体绿化、彩色绿化、多物种绿化、微地形绿化。

责任单位:各乡镇、综合执法局、农林局

(六)集中整治不文明行为。统筹各方力量,对闯红灯、乱刻乱画、乱停乱放、随地吐痰、车窗抛物、乱扔垃圾、乱堆杂物、排队加塞、宠物扰民等不文明行为进行集中整治。制定相关政策法规,依法对不文明行为进行约束惩戒。在街头和电视台设立不文明行为曝光台,组织不文明行为巡访劝导活动,使社会生活和公共交往中的不文明现象得到明显遏制。

责任单位:文明办、综合执法局、公安局、交通运输局、电视台

(七)广泛开展文明社区创建。构建十分钟市民生活圈,方便市民购物、看病、健身等,对老旧生活小区开展标准化改造提升,规范物业管理,提高人防、物防、技防、消防水平。整治社区卫生,维护社区秩序,改善人居环境。开展法律、卫生、计生、家政和心理咨询等社区服务。组织特色社区文化活动,形成热爱社区的良好风尚和友善相助的人际关系,建设环境优美、管理有序、文明祥和的新型社区。

责任单位:文明办、住建局、规划局、综合执法局

    五、组织保障

(一)明确创建责任。成立饶阳县省级文明城市创建工作领导小组,负责省级文明城市创建工作的协调、督导、检查工作。各乡镇区也要参照县要求,成立创建工作领导小组,由党政主要领导对本地文明城市创建工作负总责,将创建工作纳入经济社会发展总体规划、重要议事日程、年度工作重点和年度工作绩效考核,形成党委统一领导、党政工群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的工作格局。

(二)完善创建机制。创新工作机制,加强文明委工作机构力量,配齐配强基层创建工作队伍。加大创建资金投入,纳入财政预算。创新测评机制,建立第三方评估制度,严格标准程序,严密组织测评,定期向社会公布测评结果,对文明城市创建工作实施动态管理。

(三)发挥文明单位示范作用。发挥文明单位在文明城市创建中的基础作用,承担创建任务,落实创建责任,以单位员工良好素质带动全社会文明程度的提升。发挥文明单位在文明城市创建中的引领作用,带动行业各单位积极参与文明城市创建。发挥文明单位在文明城市创建中的辐射作用,组织文明单位与周边社区、街道、学校等开展共建活动,形成以点带面、共建共享的创建格局。

(四)组织群众广泛参与。充分发挥群众的主体作用,组织动员群众广泛参与文明城市创建,开展争创文明市民活动。通过实地走访、问卷调查、网络互动、测评考核等方式,了解和掌握群众意愿,不断提高群众对文明城市创建的知晓度、参与度和满意度。定期组织人大代表、政协委员、社会公众人物、市民代表,开展创建工作巡访评议。组织媒体监督和社会监督,设置创建工作评议举报网络平台和热线电话,拓宽监督渠道。

(五)大力营造浓厚氛围。加大文明城市创建宣传力度,充分运用传统媒体和微博、微信、客户端等新兴媒体,阐释创建的目的和意义,引领社会思潮、凝聚创建共识。充分发挥基层宣传阵地作用,在机关、企事业单位、社区、广场,通过宣传栏、公益广告等形式,把文明城市创建宣传做进基层、做进群众心里。大力宣传创建工作先进典型、成功经验和丰硕成果,努力营造文明城市创建的浓厚社会氛围。

各乡镇区要根据文明城市创建实际,制定具体创建规划和实施方案。

附件:1饶阳县省级文明城市创建领导小组名单

      2省级文明县城创建标准

(此件发至乡科级)

 

 

 

 

 

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