县委书记吴波在省级文明城市创建工作推进会讲话
同志们：
召开这次省级文明城市创建工作推进会的主要目的是，对我县上一阶段工作进行梳理总结，对下一阶段工作进行深入部署，进一步统一思想，加压鼓劲，强化措施，加快推进各项创建任务落实。
刚才，建坡同志宣读了《衡水市省级文明城市创建工作领导小组办公室关于对饶阳县文明县城创建暗访情况的通报》，并对相关工作进行了安排，大家要连同会上印发的《饶阳县省级文明城市创建工作各单位任务清单》等六个文件，认真抓好贯彻落实。饶阳镇、教育局、市场局、执法局四个单位主要负责同志作了表态发言，希望大家说到做到，做的比说的更好。下面，我讲三点意见，概括起来就是“三个强化”。
- 一、强化思想认识
文明城市代表着一座城市的整体形象，代表着城市发展的综合水平。从饶阳来讲，要从四个方面进一步强化认识，深入把握。
第一，省级文明城市创建是县委县政府作出的战略部署。创建省级文明城市是贯彻落实新发展理念和省市决策部署的具体实践，也是全面建成小康社会、增强饶阳发展内生动力的必然要求。我多次强调，推动经济发展“功夫在诗外”，诗外的功夫就是文明程度，两者是相互促进的。这一轮文明城市创建与全面建成小康社会的决战期完全一致。创建成绩是省市考核县委县政府的重要内容，创建成效将直接影响饶阳的对外形象和知名度。开弓没有回头箭。县委、县政府已经作出了全面部署，也是对全县人民的庄严承诺，绝不是可有可无的一般性、常规性工作。各级各部门绝不能将这项工作简单化、浅层化，要进一步提升站位，上升到讲政治的高度，做细做实、做精做优各项工作，坚决打好文明城市创建这场硬仗。
第二，省级文明城市创建是最大的民心工程。创建省级文明城市的每个指标、每项内容，都是为广大群众服务的有效载体。包括县城功能的完善、城乡管理水平的提升、居民文明素养的提高、未成年人的思想道德建设等，关于当前，影响长远，甚至小到一盏路灯、一个交通标识牌、一个垃圾桶、一个下水道井盖，甚至少扔一个烟头、少闯一次红灯等，都与老百姓生活息息相关。从今天开始，各单位要教育职工不能随地扔烟头，坚决做到楼道内没有烟头，从一点一滴做起，提升文明程度。创建为人民，人民是创建的主体，也是最终受益者。因此，创建省级文明城市绝不是单纯地争一项荣誉、夺一块牌子，而是实施一项造福于民、惠及百姓的民心工程。要通过扎扎实实的创建工作，为饶阳人民群众营造优美舒适的工作生活环境，不断提升广大人民群众的“幸福指数”，这是创建工作的根本出发点和落脚点。
第三，省级文明城市创建是加快城乡统筹发展的有效抓手。近年来，我们结合省级园林城市创建，无论是县城、还是乡村，都发生了翻天覆地的变化，县城环境越来越舒适有序，乡村越来越来干净整洁，实现了城乡旧貌换新颜。但我们决不能满足于此，距离实现我们的理想，只是万里长征走完了第一步，特别是与先进地区相比、与广大群众期盼相比，我们绝没有自满的资本。3月28日，衡水市创城办对饶阳相关工作进行暗访情况通报中，发现指出的问题不少，有的还比较严重，这给我们敲了警钟。饶阳县绝不能戴上“不文明”的黑帽子。各级各部门一定要时刻保持清醒，结合省级文明城市创建，结合正在开展的乡村人居环境整治，加快城乡统筹发展，在精细化、规范化、制度化方面下功夫、求实效，让饶阳县城更加文明规范有序，让乡村更加和谐美丽宜居。
第四，省级文明城市创建是锤炼干部的重要契机。包括省级文明城市创建在内的所有任务，表面上抓的是具体工作，深层次反映出的是各级党员干部的思想境界的高低、意志品质的强弱和作风能力优劣。功夫在平常，水平在思想。因此，在文明城市创建过程中，各部门决不能停留在就事论事的层面、为创建而创建，一定要有更深层次的思考。赵一德同志昨天来饶阳调研人居环境整治，对我们的工作给与了肯定，饶阳在全省排在前30名，这很不容易，这绝不是搞突击可以得来的成绩。我们要在文明城市创建、人居环境整治、基层党建、法治乡村、大气治理、维护稳定、项目建设等各项工作中展现思想力，在战斗中不断提高工作能力和打胜仗的水平。有了这种思想境界、意志品质和战斗作风，在实际工作不断锤炼和深化，就没有克服不了的困难，就能一步步走在前列。
- 二、强化工作举措
今年是第二轮省级文明城市创建的第二年，按照全省统一部署，今年的综合大排队将在9月下旬开始，其中4月、7月还有两次全省暗访。时间紧迫，任务繁重。具体工作中，要突出把握好几下5个方面。
1、掀起创建高潮。以整改问题为突破口，掀起文明城市创建活动的高潮，深入推进文明城市创建工作入脑入心。特别是要针对市创城办暗访报告指出的十个方面问题，迅速制定整改方案，拉出整改清单，以整改倒逼工作任务落实。县级领导要切实负起责任，对照问题，认领责任。4月29日进行全面复检，整改不到位的相关县级领导以及责任单位要主动放弃劳动节假期，直到整改完成。
2.进一步压实责任。会上印发的《饶阳县省级文明城市创建工作各单位任务清单》《关于深入开展文明创建“十大专项行动”实施方案》等文件，明确了各单位承担的工作任务、具体要求、完成时限等。各单位、各部门要按照文件要求，制定出本单位的操作方案，把责任进一步细化实化，具体干哪些工作、谁来干、什么时间完成等都要明确，拉出单子，倒排工期，挂图作战。
3.随时掌握进度。今年2月份省下发的测评体系，对测评的内容、形式、方法、要求作出了新的界定，在191条测评标准中，有100条标准有不同程度的调整，测评的内容更细、要求更高，许多工作需要调整完善、改进提升。各级各部门要对照新的测评标准，要清楚掌握本单位承担任务有多少、标准是什么、干到了什么速度等，特别是对没有赶上时间进度要求的任务，必须制定可行措施，加快推进，确保按时按质完成。创城办也要随时掌握情况，做到心中有数，特别是加强问题收集，分析原因，加强调度指导，把各项任务做深、做细、做实，做到位。同时，要进一步加强与省市相关部门的对接、沟通，掌握主动，争取更多支持。当前，政策调整非常快，我们要争取支持，必须及时掌握，各单位要有自己的政策研究机构和政策明白人，并把人员名单报县委办，我要定期进行调度，听取他们对政策的解读。
4.进一步突出特色。我们从2016年开始创建省级文明城市，连续创了3年多的时间，虽然整体工作上有了提升，但饶阳特色没有很好凸现出来。有的单位、部门仍停留在为了创建而创建的层面，标准不高、应付凑合。我们的工作必须坚持“要么第一、要么唯一”的标准，特色引领才能制胜，千篇一律就是败笔。下一步工作中，各级各部门要进一步提高标准，按照“整体工作上水平、重项工作求突破”的要求，把规定动作做到位，把特色动作做出彩。同时，要加强总结宣传，县指挥部办公室及时把好的经验、特色做法进行提炼总结，突出饶阳特色，确保实的效果。各乡镇、各部门也要注重总结本单位的工作，确保有拿得出手的经验典型和特色做法，以特色引领带动各项工作开展。
5.做好工作结合。省级文明城市创建不是孤立动作，而是一个系统工程。决不能被动创建、孤立创建，抓住一点、不顾其他。当前的形势要求我们，每一项工作都不能差。要坚持把省级文明城市创建与“三深化、三提升”活动、全市旅发大会筹办、人居环境整治、大气污染治理、扫黑除恶、安全维稳等工作有机结合起来，统筹兼顾，相互促进、相互提升。
- 三、强化合力攻坚
创建省级文明城市内容丰富、项目繁多，工作领域宽、涉及部门多，必须调动各方面的积极性、主动性，形成人人支持创建、人人参与创建的生动局面。饶阳的事大家干，饶阳的工作人人有责。各级各部门必须不断强化“一盘棋”的思想，服从指挥部的统一调度管理，严格按照创建标准、要求和时间进度开展工作，做到目标一致、步调一致，齐心协力打好攻坚战。团结就是力量。环保工作启示我们，团结一致才有饶阳力量，最后赢得荣誉，属于我们每一个人，这就是一荣俱荣、一损俱损。十一个工作组牵头县领导要进一步强化责任担当，深入一线调研，掌握真实情况，加强督促调度，把承担的任务落实好。宣传部门要充分利用广播、电视、微信、互联网等各类媒体，开展全方位、多角度、立体化的宣传发动，定期曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，使宣传教育有声音、有气势、有成效，充分调动广大市民参与和支持创建的积极性，真正使创城活动全民知晓、全民支持、全民参与。县指挥部办公室要加强督导检查，对干的好的要及时通报表扬，并报组织部备案；对不作为、拉后腿的行为和现象，按规定启动问责程序，并报组织部、纪委备案，推动形成“让想干事的人有舞台，让干成事的人有发展，让不干事的人让位置”的生动局面。
同志们，文明城市创建是一个现代文明与传统陋习相互交锋、此消彼长的过程。这肯定是一个艰苦、长期、不断反复的过程，事在人为，关键在干，比的就是韧劲，坚持才能胜利。希望同志们在文明城市创建的工作中，上下一心、盯紧目标、狠抓落实，不断开创我县精神文明建设工作新局面。
